残疾人作为民生工程的重要对象，健全残疾人社会保障和服务体系，加快推进残疾人小康进程是当前发展残疾人事业的重要工作。本书探索性地引入阿玛蒂亚·森的可行能力理论，构建可行能力为本的残疾人需要研究框架，围绕可行能力的五个核心维度对残疾人社会服务体系展开实证调研。从功能空间多维度考察残疾人社会福利需要特性，在此基础上评估与审视现行的残疾人社会福利制度运行的状况，分析残疾人社会福利的制度安排与需要满足之间存在的矛盾与张力，探讨残疾人社会福利需要满足缺失与制度设置缺位的影响因素，并对未来残疾人福利制度如何转型以充分满足现实需要进行系统研究，最后基于研究发现对可行能力概念进行本土的扩展讨论。