《产业转型升级与促进就业对策》分为主报告、系列专题研究报告和附录三个部分。主报告包括六个部分：第一部分主要从产业转型升级和梯度转移的规律和特征、产业转型升级与就业的理论综述及其对就业的影响三个方面进行了理论概述。第二部分主要描述了产业转型升级和梯度转移对就业总量、结构、人力资源市场供求和劳动者素质的影响。第三部分主要分析了产业转型升级和梯度转移中的主要就业问题，包括产业结构与就业结构失衡问题、就业难和失业问题、劳动力素质问题和企业面临的突出问题。第四部分主要针对存在的问题从宏观经济政策与就业政策协调性、就业政策、教育培训和人事人才等相关配套政策以及城镇化和基本公共服务四个方面进行了根源分析。第五六部分主要针对未来产业转型升级和梯度转移中就业面临的形势与任务、机遇与挑战，从宏观经济政策、就业政策和教育培训政策提出对策建议。专题报告主要围绕产业转型升级和梯度转移中的重要议题展开。专题一：产业转型升级和梯度转移中的就业形势及发展趋势研究；专题二：产业转型升级和梯度转移下重点群体就业问题研究；专题三：产业转型升级和梯度转移中的劳动者素质研究；专题四：产业转型升级和梯度转移中的就业政策研究；专题五：山西省技能人才评价与产业化发展协同性研究；专题六：黑龙江省产业转型升级与技能人才供求情况协同研究；专题七：我国产业转型升级和梯度转移的主要情况与发展趋势；专题八：典型国家和地区在产业转型升级和梯度转移过程中促进就业的经验与教训。