本书包括7个部分：前言；第一章介绍的八个样本县（市、区）研究期间社会经济发展、人口和卫生资源状况；第二章介绍样本县（市、区）新农合制度运行状况及存在的问题；第三者探讨导致新农合实际住院补偿比例偏低的根源；第四章从参合者、新农合运行状况探讨影响新农合实际住院补偿比例的因素及提高实际住院补偿比例的关键环节；第五章以E县作为典型案例从参合者、新农合运行状况、住院补偿制度三个方面，探讨实际住院补偿比例的影响因素，提高实际住院补偿比例的关键环节，以及住院补偿方案、筹资标准、住院费用与实际住院补偿比例的关系；第六章为进一步研究的方向和提高新农合实际住院补偿比的政策建议。