“三农”问题尽管涉及面广且复杂，但其制度根源则是农村土地产权结构安排不合理，因为产权制度影响着人们的基本利益关系、分配方式和行为方式。本书旨在研究我国农村土地产权制度结构及其权利配置，为现代农业和农业产业化寻求更合理的权利配置道路。具体说来就是通过国家、农民集体、集体经济组织或村委会、农户四个不同的土地产权主体所拥有的权利及其在农地产权制度中不同的地位、权利的大小及相互关系的分析，清晰再现我国农地产权制度中的权利误配和利益重叠关系，并通过主体权利的重叠和权责不一致揭示出我国农村土地集体所有制的制度性质，并从中得出改革和调整的政策建议。