本书是在反思以美国为代表的以收入为基础的社会福利政策局限性基础之上，提出的一种以资产为基础的社会福利理论——《资产与穷人》的“姊妹篇”，是在《资产与穷人》理论阐释基础上，针对资产建设理论指导下社会政策如何可行以及是否有效等问题进行的实证研究。作为“以资产为本”政策实施模式的具体展现，本书对穷人储蓄和资产积累提供了一系列的示范成果，同时也为如何利用“以资产为本”政策解决现实问题提供了一个参考框架，包括对储蓄行为的科学研究提供了新的基础，对改善政策设计以鼓励穷人储蓄以及如何使这些政策更加具有包容性提供了具体的、以证据为基础的建议。本书对我国资产建设的理论研究与相关政策的制定，对促进社会保障制度的不断发展与完善，都具有很好的参考意义。