2010年国务院《关于加强法治政府建设的意见》提出把公众参与作为重大决策的必经程序，听证意见作为决策的重要参考。但在实践中，并没有真正转化为地方公共决策，包括国有和集体土地征收补偿的必经程序，更没有进入重大项目稳定评估机制之中，带来了一系列的社会问题和稳定问题。因此，本书根据社会稳定风险评估的理论和制度要求，对土地征收稳定风险评估中公众参与机制进行研究，提供可操作的政策工具，即对于谁来参与评估、怎么参与评估、评估什么内容以及公众参与度对征地稳定风险评估的效力如何界定等一系列问题进行探讨和研究，有一定理论性和实务性。