2013年8月22日，中共湖南省委、湖南省人民政府发布《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》：针对我省区域经济发展、区域功能定位和区域全面小康进程等实际，将全省全面小康建设划分为长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区四大区域板块。大湘西地区包括邵阳市、娄底市、怀化市、张家界市、湘西自治州，以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，全面落实国家扶贫开发战略和政策措施，加大集中连片扶贫攻坚力度，促进贫困地区经济社会加快发展，到2017年全面小康实现程度达到85％以上，到2020年基本消除绝对贫困现象，基本实现全面小康目标。