节能减排是应对能源资源约束和环境气候变化的重要推动力，也是促进各国经济结构优化和经济发展方式改变的重要措施，大力发展以低排放、低污染、低能耗为目标的低碳经济模式，将成为我国社会与经济协调可持续发展的必然选择。本文以可持续发展理论、外部性理论和循环经济理论为理论指导，在研究和总结国内外节能减排、评价体系等理论和方法的基础上，对区域节能减排评价体系展开系统研究，探讨区域节能减排评价体系的构建与运行机制，在“五个转变”的节能减排新战略的基础上，构建区域节能减排综合评价指标体系，为区域节能减排评价提供基础和依据。