本著作是在作者博士论文的基础上修改而成的。由绪论、正文和结论三大部分组成，共有七章：第一章绪论；第二章 理论基础与研究综述；从第三章到第六章，是实证研究的内容，分别具体论述了义务教育、公共文化、公共卫生和社会保障四个方面的改革进展、存在的问题以及下一步的改革趋势和对策建议等；第七章 基本结论与政策建议。本著作的切入点和侧重点是当前改革实践进程中的新形势、新问题和新趋势。在研究方法上力图做到把实证研究与文献研究和比较研究相结合。本著作选取了一个普通的县为对象进行了实证研究，具体剖析了该县近些年来在义务教育、公共文化、公共卫生和社会保障等几个方面的均等化改革实践，概括了一些具体的做法，总结了一些经验，并提出了若干政策建议。本著作的而研究有助于关注改革进程中的新需求和新问题，及时总结经验，为改革实践提供若干具体方案和路径选择，并提高改革的前瞻性和预见性，坚持和体现“共享发展”的理念。