内部控制手册是指导公司建立健全内部控制、进行风险管理的基础性文件，它将公司风险管理措施以书面形式展示和固化，明确了风险管理流程和风险管理岗位，是公司风险管理规范化的重要标志。通过完善公司内部控制，实现公司经营合法合规、资产安全、财务报告真实可靠，提升经营效率与效果，促进战略目标的实现。通过宣传贯彻内部控制手册，增强员工风险管理意识，树立风险管理理念，培育和塑造良好的风险管理文化，提升员工风险管理素质。内部控制手册基于财政部等五部委《企业内部控制基本规范》所确立的控制要素并参考COSO报告5要素内部控制整体框架，涵盖公司经营管理的各个层级和各项业务环节。内部控制框架包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面的内容。