中国古代的公观念与公共性思想的产生，与逐渐出现的中国古代“家—国—天下”的社会结构及人们由此展开的社会历史活动密切相关。中国古代社会是集权制占主导，而且随着历史的推进。本书主要描述出汉魏六朝公共社会秩序的建构过程，同时主要就公共价值观、公共权力、公共正义等特定内容做较充分地讨论，本书认为，中国古代社会真正意义上的公共秩序是以秦汉时期国家建构过程中公共价值观的建立为起点，历经魏晋时期行政调适下公共权力的分配与转移、南北朝时期皇权回归与公共正义的辩论，至隋唐方有相对完整、系统而稳定的公共秩序正式确立。