本书以危机管理理论、协商治理理论和决策前景理论为理论依据，结合重大动物疫情政府应急决策现行模式的缺陷与不足，创新性地提出了重大动物疫情政府应急协商决策模式。政府应急协商决策模式相对于现行模式而言，以平等理性协商作为决策的主要方法，应急决策组织的包容性更加广泛，应急决策组织结构具有扁平化的特征，不仅有利于加强应急决策参与者之间的交流互动，形成共享性决策动机，而且还有利于解决政府领导人决策积极性不高、应急决策缺乏联动性和反馈机制不健全等问题。政府应急协商决策模式是在现行模式的基础上发展而来的，不仅适合中国现行的行政体制，而且也与中国动物防疫地区化差异较大的国情相适应，具有较强的理论意义和实践意义。