基于我国实际情况和域外经验，系统性建构环境民事公益诉讼特别程序已成为必然。具体方案是，以环境公益最大化为程序规则设立方向标，整合和完善现行散见于民诉法、环保法、环境民事公益诉讼解释、民诉法解释等程序法和实体法中环境民事公益诉讼程序规则，增设“诉前通知”和预防性程序规则，扩张原告主体资格，设立包括专门环境法院在内的跨行政区划环境审判机构，赋予法官维护环境公益自由裁量权，确立原告败诉国家和社会分担诉讼费用规则，实现环境民事公益诉讼与环境（私益）侵权诉讼及环境行政执法协调和有序衔接，确保环境民事公益诉讼特别程序专业化建构，达致环境公益保护法律效果。