上个世纪九十年代开始，我国先后提出了西部大开发、东北老工业基地振兴等区域发展战略。2008年以来国家陆续出台了20余个区域发展规划。党的十九大报告再次确认了国家实行区域协调发展战略。区域发展和治理离不开制度保障。区域发展和治理中的制度又表现为各种规范。区域发展和治理中的多元规范主要包括国家制定法、公共政策、合作协议民间规范等。本书在对不同规范的存在形式与功能等加以理论阐述后，提出了结构化审视区域治理多元规范的必要性，并对多元规范结构的理想样态做了理论描述。在结构化审视的思维下，本书又分别对各种形式的规范在区域治理实践中的作用情况加以考察，在此基础上提出了合作理念下优化区域治理多元规范结构的具体建议。