本书围绕着治理时代对行政程序法制的影响与形塑这一问题意识来展开。在以“强调协商合作与社会参与实现”“非正式制度与弹性管理手段在其中扮演着重要角色”“跨国合作与全球治理”为其时代特征的背景之下，治理给传统行政法及其行政程序法制带来了多元面向的影响与挑战。西班牙学者哈维尔?巴恩斯教授关于行政程序代际划分，尤其是第三代行政程序观的阐释为我们观察这一新时代背景之下行政程序的发展提供了一种新的思路。本书也尝试用这一思路讨论我国行政程序法制的发展状况，围绕着行政转型与行政程序变革之间的关系为核心思路，展望了我国未来行政程序法制发展的空间，提出了对我国行政程序立法的几点建议。这也是运用该理论核心框架与思路进行“在地化”讨论的新尝试。 本书为中国政法大学法学院建院40周年院庆用书。