本书围绕江浙两省自建国以来人口政策的演进阶段与人口发展的历史变动这一主线，借助六次全国人口普查的历史数据以及江浙两省计划生育的有关史料，运用定性研究与实证分析相结合的方法，对江浙两省人口发展现状与历史变动进行了考察和分析，并尝试对两省执行不同人口政策之效果进行定量评估，测度政策因素以及社会经济其他因素在江浙两省不同历史时期的绩效，结果发现不同政策殊途同归。在生育率已经显著降低的情况下，政策性因素的作用已经日渐式微，而经济水平与社会发展等其他控制变量已成为决定总和生育率的主要因素。从两省执行单独两孩政策的有关预测结果和人口发展趋势来看，为促进两省人口长期均衡发展，仍有必要在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的基础上进一步调整和完善我国人口政策。