本书各章划分以劳资关系近代转型中对劳资双方起协调、规范作用的政府阶段性演化为依据。首先从前近代中国的雇佣关系入手，分析前近代中国劳资关系的微弱萌芽。第2到第10章是本书的主体，依次对各阶段政府、资方、劳方结构、特点与行为之影响因素、形成、演化等进行系统分析，对各阶段典型劳资关系冲突的典型——剧烈劳资冲突的状况进行了专题研究。各章之间既保持相互独立，又从逻辑上保持连贯，其主线是中国劳资关系近代转型，劳方、资方与政府在各个阶段的劳资角色及其互动关系。各个阶段间，无论劳方、资方与政府，还是劳资关系本身而言均有显著差异，各章的研究间注意到各阶段间差异的原因、演化逻辑。