近年来，中国的人口老龄化速度进一步加快，人口老龄化程度日益加深，并且呈现出高龄化、空巢化、失能化等发展趋势，人口老龄化带来的养老问题日益凸显。新疆作为一个地处西北边陲的社会经济欠发达的地区，人口老龄化程度虽然没有中国中东部地区那样严重，从老龄化的历程来看，新疆跨入人口老龄化社会的门槛也晚于全国绝大多数城市，但是，新疆人口老龄化的速度明显快于全国平均水平。在这种背景下，一些关键问题值得深入研究。这包括新疆人口老龄化的现状与趋势是什么，新疆农民当前的养老保障模式及其存在的突出问题是什么，新疆农民的养老风险程度及其表现形式是什么，新疆农民应对养老风险的微观策略及其结构是什么，新疆农民在面对养老风险时会采取什么样的养老策略及其差异问题，新疆农民应对养老风险的制度需求以及内在差异是什么，等等。正确把握这些问题，不仅有助于我们清楚的认识新疆农民养老问题的总体形势，还有助于新疆地方政府根据新疆农民的微观诉求和期望，制定出适宜新疆农民需求的农村社会政策，提高制度的合意性和有限养老资源的配置效率。