基层社会治理建设应放在改革开放进入全面深化的新时代，在全国社会治理创新的大背景下来理解。站在新的发展起点上，应通过加强和创新社会治理，让经济发展的成果更好地为百姓所共享，有效应对社会转型时期基层出现的各类问题和矛盾，这也是推进城市现代化进程、建设和谐社会的必然要求。在新的发展时期，加强基层社会治理创新，其重点的目标是要逐步从局部化、碎片化、浅表化的实践，走向全局化、系统化和深层化的探索。宁波是一个创新型城市，宁波开展社会管理(社会治理)创新建设启动于2010年。2011年，中共宁波市委作出《关于进一步加强和创新社会管理的决定》，提出率先建成宁波特色社会管理体系的目标与工作举措。本书研究成果是宁波大学社会经济与发展研究院的课题成果，也是宁波市基层社会治理创新团队的阶段性研究成果的汇集。