当前，我国正处在经济快速发展期和社会转型期，自然灾害频发，事故灾难、社会安全和突发公共卫生事件不断增多，卫生部门承担的突发公共卫生事件应急处置和突发事件紧急医学救援任务日益繁重，做好卫生应急培训工作，建立适合我国国情的卫生应急培训体系，造就一支高素质的卫生应急队伍，是落实深化医药卫生体制改革任务，保障人民群众身体健康和生命安全的需要。根据新时期卫生应急培训工作需要，编写本教材，作为卫生行政部门以及疾控、医疗、监督等机构从事卫生应急工作人员的培训教材使用，以便提高培训质量和效率，规范和指导卫生应急培训工作。