全书共分五章：第一章梳理了从经济社会一体化理论到教育一体化理论的发展过程，论述了城乡教育一体化理论的基本框架，最后从实践角度分析了我国城乡教育一体化的发展脉络，提出了城乡教育一体化大战的阶段理论。第二章只第四章，在以河北省为主的近30个县实地调查的基础上，系统总结了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010～2020年）颁布实施以来，县域义务教育城乡一体化发展的在体制机制、资金投入、办学条件、队伍建设、教学改革等方面的采取的主要举措和取得的成绩，全面分析了目前存在的问题和困难，并从历史发展、思想观念、体制机制、新城镇化发展等角度分析了问题与困难产生的原因。第五章提出了全面系统的进一步推进县域义务教育城乡一体化的现实策略。