特色：
现代化既是一个令人无限憧憬和倾心向往的目标，又是一个让人苦心孤诣和孜孜以求的过程。税收现代化是中国现代化的一 个不可或缺的重要组成部分，如果把中国现代化比作整个“棋局”，那么税收现代化就是一个“棋子”。随着1994年新税制改 革的不断实施，国内各级税务机关在做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章的过程中，各施其法，各尽其能，使 税收征管改革、税收管理、信息化建设、纳税服务等各个方面取得了长足进展。特别令人感到欣喜的是，税收工作已经顺利实现 了从因袭多年的传统做法和模式向现代化方向发展的转轨：建立了基本符合市场经济体制要求的税收制度，逐步从传统的计划经 济条件下的税制结构转变为与现代经济发展相适应的税制结构；抓住了税收工作的灵魂，即依法治税，从传统的税收入治为导向 过渡到税收法治为导向；确立了以纳税服务作为税收征管核心内容的新战略，从传统的重监督约束的“管制型”税收管理逐步转 变为重服务管理的“服务型”税收管理；提升丁信息化建设的深度和力度，从传统的手工型、松散型、粗放型的征收管理转变为 现代的、信息网络化的、集约型的征收管理；确定了人本管理的税收发展方向，从单一追求税收任务而过分关注“聚财”的物本 主义转变为既重视“聚财”又关注“引才增才”的人本思想,具体生动的税收实践给国内税务机关的税收现代化发展这一重大 课题提供了丰富的资料。 随着中国现代化进程的加快，国内一些税务机关譬如北京、南京、上海等地的国、地税局提出了建设现代化税务机关的奋斗 目标。有些学者也开始致力研究分析建设现代税务机关的趋向、条件和指标。但究竟何谓“税收现代化”?目前税收学术理论界 和实务界都没有一个确切的定义，也没有现成的理论框架体系可资借鉴，即使有关学者论及税收现代化也大多定位在税收管理层 面。笔者身处改革开放前沿的现代化发展迅速的广州市，既耳濡目染现代化城市的气息，又积极投身现代化建设和社会发展之 中，并和广州地税的数千员工一道，提出了“建设公众满意、全国领先的现代化广州地税”的共同愿景。在本书**部分，笔者 没有拘泥于现有的立论视角和层面，而是从国内外有关学者的现代化理论出发，主要选取中国科学院何传启研究员的“第二次现 代化理论”做为基点，紧密联系当前税收工作实际，率先提出了“第二次税收现代化”理论，并确立于9大类共48个指标，以考 评