特色:国家职能的实现有赖于国家机关组织的科学设置,国家职能不同,对国家机关组织设置的要求也不同。每一个国家都有立法,行政和司法三种职能,相应地,每一个国家都有立法权,行政权和司法权三种权力,如果说立法权的价值是民主、行政权的价值是公平与效率、司法权的价值是公正,那么承载这些价值的国家机关组织的改革注定任重而道远。