特色:十五届五中全会认为,发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。十六届五中全会在强调坚持发展是硬道理的同时,进一步提出,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调要持续发展的轨道。 这是新一届中央领导集体制定的**个五年规划。