公共性是人类社会得以可能的本质属性，是普遍联系与相互依存的个体之间合作剩余的客观体现。透明是事物本质属性的外在显现，其实质是对不确定性的消除与否定。公共性与透明之间具有密切的逻辑关系：公共性的内涵具有公开透明的要义，公共性的实现以透明为条件；透明是公共性本质的揭示与显化，透明因公共性的界定得以可能。透明具有内在价值与外在工具的双重属性，这是由公共性的双重内涵决定的，即公共性指涉公共利益和公共性本身具有公开透明的属性。公共性作为公共财政的本质属性，在实践中具体体现为市场经济契合性、宪政性、民主性与法治性。本文以公共性与透明度的逻辑关联作为基本理论框架，通过对公共财政进行考察与分析，验证了公共财政公共性与透明度的内在联系是这一理论框架的有力诠释。