该书由博士论文修改而成，公共物品是影响社会福利水平的主要内容。生活性公共基础设施是公共物品的基本类别，是住房的最低构成条件，制约居住质量，影响社会福利水平。在以公共物品稀缺为基本特征之一的城中村，生活性公共基础设施的稀缺是基本表现形式。基于此，本书以生活性公共基础设施为例，运用成本收益分析方法，首先对城中村生活性公共基础设施的公共物品属性进行界定，进而建立成本收益分析框架，并据此对城中村公共物品供给困境进行总结与梳理。进一步通过模糊综合评价方法，对陕西省西安市城中村生活性公共基础设施问题进行分析，以佐证现实困境，最后分别从成本、收益的视角提出城中村公共物品供给困境的破解之道。