书稿以农村治理为背景，以农民组织化问题为研究对象，主要探讨农民组织化发展存在的问题及对策。研究内容包括农民组织化发展的制度环境、初始路径、主体、动力机制、本土化路径等。书稿探讨了农民组织化发展的制度背景。农民组织化发生在乡村场域，与乡镇存在着内在逻辑；研究了农民组织化发展初始路径；追寻了农民组织化发展的动力机制；对农民组织化发展的主体进行了分析；经济发展中的农民组织化发展进行了研究，提出，必须把农民组织化纳入县域经济发展的整体框架之中。最后，力图提出农民组织化的本土化路径，指出，农民组织化发展离不开乡政的职能转变，也离不开村治的变革，书稿结合地方创新，探讨了乡政与村治变革的路径。