作者	/国别：中国大陆
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出版时间	2000-11-01

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本章小结內厅国家环境法的价值观基础是“可持续发展”。可持续发展是一种新的发展观和价值观。可持续发展的发展观要求当代人在谋求自身发展的时候，必须保证大自然的再生产能力不受到破坏，保证子孙后代利用自然资源的选择空间不被缩小。可持续发展的价值观也体现在人与自然的关系和当代人与后代人的关系两个方面。在某种意义上，人类已经突破了近几百年来的工业化时代的价值观，而在许多方面体现了古老的道德文化传统在新的历史条件下的复苏、回归与升华。美国和法国的环境法，值得我们借鉴。如美国的《国家环境政策法》要求政府作为当代人的环境受托人为下代人履行责任，确保所有美国人生活在安全的、健康的、安居乐业的、艺术和文化方面都令人愉快的环境之中，保存重要的国家遗产的天然原貌。法国环境法关于动物、自然保护区、自然公园、风景名胜等方面的法律规定，值得我们借鉴。我国的环境法从一开始就有了两条平行的立法路线。从1984～1989年，环境立法的着眼点是对环境要素的保护和合理利用。从1989年开始，环境立法的着眼点是对环境污染的防治。我国现行的环境立法体制，包括人大立法和行政立法。人大立法又分为全国人大立法和地方人大立法；行政立法又包括中央行政立法和地方行政立法。我国的环境法尚未明确规定公民的环境权，对公民的环境权的保护不力。空白点还比较多，大量的行政法规和部门规章在实际发挥作用，又进而被地方和部门政策所取代，实际上降低了环境法律的权威。使法律实施起来大打折扣。关键词环境法体系环境法学可持续发展西方国家环境法国际环境立法合作环境法律环境行政法规讨论题1．西方发达国家环境法的价值观基础是什么?2．国际环境立法合作中存在哪些矛盾和问题?应怎样解决?3．中国的环境法律体系是怎样的?4．中国的环境法学存在哪些问题?环境基本法是指由国家专门的立法机关制定的，规定环境法的目的、任务、调整对象、环境基本政策、基本原则和基本制度。就环境权、环境保护、对自然资源的合理利用、可持续发展等方面的重大间题进行拿雨调整的综合性的环境法律。环境基本法也可以称为环填法敏毋沬，是甚他环境法的立法依据。世界上许多国家都制定了环境摹本法，如兼国的(国家环境政策法)、日本的等。我国的**节《环境保护法》的特点、目的和作用一，《环境保护法》的特点环境保护法是指由国家制定或认可的，并由国家强制力保障实施的。关于保护和改善环境、防治环境污染和其他公害的法律规范的总和。环境保护法有广义和狭义之分。广义的环境保护法，是国家制定或认可的关于保护和改兽环境、防治环境污染和其他公害的法律规范的总和。它不但包括《环境保护法》，还包括其他单行的环境保护法律、行政法规、部门规章、地方性法规、其他法律中的附属规定以及我国参加和签署的国际环境公约等。狭义的环境保护法，专指全国人大常委会制定的《中华人民共和国环境保护法》。(环境保护法>具有以下几个显著的特点：(一)广泛性(环境保护法)的广泛性，具体体现在其保护的对象、其所调整的社会关系和法律关系主体三个方面：(1)保护的对象广泛。环境保护的对象是那些直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。即从陆地到海洋，从土壤到大气，从动物到植物，从水体到各种矿物，从地下到外层空间的生活环境和生态环境，全部纳入了保护范‘囱。(2)调整的社会关系广泛。《环境保护法》调整的社会关系十分复杂。涉及生产、流通、生活各个领域所产生的民事关系、刑事关系和行政关系，还包括诉讼关系和涉及国际环境关系。(3)涉及的法律关系主体广泛。由于调整的社会关系广泛，决定了(环境保护法)涉及的主体广泛，既包括自然人、国家机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、农村承包经营户、合伙组织，同时还涉及国家和国际组织等。(二)综合性由于(环境保护法)包括环境科学和法学等学科领域．因而综合性强、学科之间交叉渗透比较多。(环境保护法)综合运用了自然科学和社会科学的研究成果，不仅反映了社会主义市场经济规律．而且也反映了生态规律．同时。《环境保护法》规定的法律措施，涉及到经济的、技术的、行政的、教育的等多种方法，也具有综合性。……