本书通过分析中国教育领域进行的援助情况，深入研究教育援助活动中非正式制度运作的逻辑，及正式制度与正式制度的关系和互动。本书旨在解决的核心问题是：非正式制度援助教育有何逻辑机制？教育援助中非正式制度与正式制度的关系和互动如何？为什么？为此，本书在定量研究的基础上，以中国青年发展基金会为典型案例，在吸收公共资源制度分析模型等基础上，从制度空间、资源汲取和行动策略三个维度，建构起分析框架，采用综合研究方法，深入研究以上问题。研究的总体思路是：遵循“教育发展失衡——非正式制度援助的可行性分析——援助的效应分析——良性发展的制度建构”的主线。通过对教育援助的相关数据调查和深入访谈，开展援助的效应分析，并比较研究世界主要发达国家教育援助制度；最后，根据前述结论，建构中国教育发展的治理体系。