本书为学术专著，通过对城市治理的理论指导、时代要求、价值选择、体制再造、实践途径等进行分析，努力为我国城市街道办事处变革提供针对性和可操作性强的若干政策建议。内容共分五章。第一章为导论，主要介绍本书的研究缘起、选题背景和研究目标。第二章、第三章主要通过历史回溯，探讨新中国成立前历代城市行政管理体制架构。第四章介绍发达国家城市基层治理的不同模式、做法经验，特别是在区域发展理论和城市化背景下，借鉴国外城市（大都市区）、城市群治理的有益经验。第五章在简略分析我国变革社会的主要特征及其对城市基层治理的现实影响基础上，主要探讨变革社会背景下我国城市街道办事处治理体制的变革与重塑选择。