本书上限追溯自封建专制社会，下限断至建设社会主义法治国家的2005年遵循横分纵述、古今贯通、繁简适度等方志编修的惯例。围绕新时期司法行政之法律服务、法律保障和法制宣传三大类业务，从除概述、大事记及文献辑存外，从机构职责、队伍建设、律师公证、法律援助、司法鉴定、基层服务、人民调解、安置帮教、司法考试、法制宣传、依法治理等方面，如实记述了西宁市司法行政活动的历史轨迹，重点突出了1986年至2005年四轮五年普法教育期间全市司法行政体制改革，司法行政干部队伍建设，完善规章制度，强化法律服务，法律保障、法制宣传及依法治市等工作，全面系统的展示了司法行政机关的职能和作用，充分显现了司法行政人员忠诚法律、恪敬职守，全心全意为人民服务的风采。