依法治国视野下行政权的检察监督

作者：韩成军著

出版社： 中国检察出版社

CIP号：2015145296

书号：978-7-5102-1450-9

出版地：北京

出版时间：2015.8

定价：￥42.0

本书着重对如下五个方面的问题进行了深入、系统地论证： 一是在行政权检察监督的理论逻辑上，提出专门监督、合法性监督、司法性监督、外部监督及事后监督为主是中国特色行政权检察监督的基本特征；指出应把法治原则、依法独立行使职权原则、公益性原则、检察一体化原则、人权保障原则和谦抑原则作为行政权检察监督的基本原则；提出应把具体行政行为和抽象行政行为均纳入检察监督范围，同时又提出了行政权检察监督的范围、界限和途径。二是在行政执法与刑事司法衔接工作中，在实体上，要着重做好行政责任与刑事责任的无缝对接工作。在程序上，既要坚持刑事司法程序优先原则，也要坚持法律责任补偿追究原则。三是系统梳理了行政权检察监督的非刑事诉讼路径及其实现方式，其中包括审查建议、检察建议、纠正违法、督促起诉与支持起诉、行政公诉权。四是科学界定了抽象行政行为检察监督的概念，归纳了抽象行政行为检察监督的法律特征，深入剖析了抽象行政行为检察监督的现实必要性和可行性，构建了抽象行政行为检察监督的具体方式为检察建议、向有权机关提起合法性审查要求、支持公民提起行政诉讼、行政公诉及职务犯罪侦查。五是指出了公益诉讼的本质是市民社会与政治国家的理性互动机制，我国检察机关提起行政公益诉讼要设置一定的条件和前置程序。本书的突出特色是综合运用宪法学的权力监督制约学说与人权保障理念、诉讼法学的正当法律程序原则、行政法学的合法性与合理性理念及检察学的公益性、检察一体化及程序性司法权等基本法治理念，全面、系统、深入地研究了人民代表大会制度权力配置与运行框架下，如何进一步加强和完善行政权的检察监督问题，提出和建构了我国行政权检察监督的基本原则、实现路径、基本制度和具体举措。