本书主要针对洱海流域可持续能力建设问题进行研究，研究过程中发现可持续发展能力弱主要存在着诸如以下问题：政策法规不健全和贯彻力度不足、湖区资源管理水平低下、生态环保保护宣传和营销活动安排、高原湖区资源保护和管理资金缺乏和可持续发展能力建设难以达成共识这几个方面。通过思考，本书分别对国家和政府政策法规不完善和不健全、洱海流域湖泊管理和治理资金不足、高原湖区可持续发展共识不足、湖区资源管理水平不能满足需求、湖区居民参与生态保护行动不够和湖区水资源供需不平衡这六个方面的根部的问题进行目标转化，并从根基开始进行目标转化，找到基础性问题的目标。具体从政策保障、污染治理、生态保护、经济发展、社会支持和奖惩监督等几个方面研究制定洱海湖区良性运转的对策，进而实现几个平衡条件，包括经济社会的发展和湖区生态承载力之间的动态平衡，生态资源的供给与需求的平衡，资源使用者的成本-收益平衡，地方政府、企业、居民等各方利益的平衡，进而实现湖区资源保护与利用的可持续发展。