耕地与城镇建设用地的配置规律是：在市场配置土地资源的条件下，耕地与城镇建设用地边际收益相等。作为必需品的粮食种植，必然产生耕地收益补偿。耕地用途管制是对耕地收益补偿的替代，粮食出口的附加条件可以从耕地收益补偿角度分析。饭碗要牢牢端在自己手上，需要坚守耕地红线。耕地红线的制定，离不开市场对土地资源的均衡配置。非市场方式的土地资源配置是耕地收益补偿的一种替代；耕地与城镇建设用地的边界的均衡状态是统筹城乡建设用地指标的有效路径；传统粮食生产方式向现代化集约型、大批量粮食生产方式的进一步转型，有助于形成耕地与城镇建设用地的新的均衡边界；建议从耕地面积红线转型为粮食总产量红线，包括抛荒耕地治理红线和耕地利用效率红线。