1948年下旬，解放军368团在开封、郑州战役胜利后尾追国民党残部至黄河北岸时，因轻敌大意在黄河北岸遭溃敌伏击，损失惨重。国军意外取得“河沿大捷”后，南京国防部蚁聚重庆，妄图长期固守负隅顽抗。为保障“淮海战役”胜利，我军野司紧急调整布署，将受命延安情报部随纵队行动，欲伺机潜入山西主持晋南地区地下党情报网领导工作的赵济民秘派进城，化名“老杨”在腥风血雨中重组地下组织、窃取城防图纸。小说情节穿插主人公的爱情故事和复杂的对敌斗争。城内负责剿杀地下组织的保密局侦缉处长顾汴生曾任八路军某团侦察科长，与赵济民为延安情报训练班同期受训的战友，后在44年6月“甘山事件”中阵前叛变投敌。他熟谙地下党的工作和联络方式，利用叛徒、内奸设下层层圈套，疯狂破坏地下组织、捕杀党员。