本书以实现公共资源优化配置为根本目标，将中国公共支出的规模、结构及与之对应的公共产品供给作为探讨的核心问题，以期为公共财政优化提供判定标准。在研究方法上，将“多目标系统优化”的思想和原则贯彻始终，以多目标决策模型（Multi-criteria Decision Making Model）为基础，将公共支出合理性的量化评价标准，从单纯的最大化经济增长率扩展至提升居民消费水平、缩小收入分配差距、降低失业率、改善环境质量等多重系统化目标，突出在各目标相互碰撞与平衡的动态过程中，如何推动财政支出规模和结构的进一步优化以及公共服务体系的建立与完善。