本书由浙江广播电视大学的苏志刚和叶宏两位老师领衔编著。2012年，国家批准成立了国家开放大学及北京、上海等6所开放大学，我国广播电视大学向开放大学的转型升级试点工作开始进入实践阶段。自2010年以来，浙江广播电视大学对广播电视大学向开放大学转型升级过程中的各个因素进行了系统研究，取得了一系列阶段性成果。本书是近几年浙江广播电视大学对于开放大学建设研究成果的提炼与呈现，有助于深化了对开放大学建设与发展的系统认识。本书涉及开放大学建设各个方面的主题，包括开放大学的办学理念、数字化学习环境建设、数字化学习资源、办学系统建设、教学与学习组织形式、课程改革、教学改革、教学质量保障等。