费恩斯坦教授在本书中提出，正义已经成为一种广泛准则，而不是一方交互中的单方协商。就正义的价值而言，费恩斯坦教授认为人们已达成足够的共识：支持将正义应用到全部公共政策的制定中。某些人优先考虑效率至上、民主至上以及文化与传统至上，虽然并没有否定正义的重要性，但是却把正义归入到了其他价值理念或次要行列。费恩斯坦认为正义与效率之间并不存在取舍；即便真的存在取舍，也要首先考虑正义的需求。关键则在于通过正义的第一原理来衡量城市规划与城市政策的必要性，并将其归因于实质性内容，即正义这个普遍性的概念是由于它提供了一个基础，在这个基础上一个国家的内部人和外部人都可以批评一些做法和制度，它们反映的当地的规范通常对歧视，剥削和压迫采取支持的态度。