如何创建中国的普惠金融体系，需要应用基础研究。现实中，农村金融难题一直困扰着理论界和政策界，但对问题的症结究竟出在哪里，一直以来都有争论。仅仅就供给和需求的抑制方面，就存在巨大争论：不少人认为是供给约束，也有人强调需求约束，还有人说供求双约束。这一争论一直伴随着农村金融改革进程。为了找出问题的症结，准确判断，本研究将扩展和超越这种争论，着手从更为底层的原因分析：在需求方面，金融排斥既是农村金融难题的底层原因，又是其主要表现；在供给方面，新型金融组织遭到金融排异既是消除金融排斥的政策努力难以奏效的底层原因，也是更多农村金融难题的来源。本研究将在这两方面集中呈现问题，并寻求解决问题的手段。由此，将抓住建设普惠农村金融体系建设的这两个技术要点，寻求理论发展和实践应用上的突破。因此，本研究的主要内容包括三个方面：金融排斥、金融排异和农村普惠金融体系建设。