本书以在中学生的德育工作实践为基础，围绕着中学生素质教育下德育管理的研究主题，着重中学素质教育发展中加强和改进德育管理进行了研究探索，也得出了许多有益的研究结论，从而构成了本书的主要框架。加强和改进德育是中学素质教育发展的迫切要求。本书首先从取得的成绩和存在的问题出发，分析了中学德育的现状，并指出中学德育现状对素质教育的影响。其次，从整个社会的思想认识、育人环境、德育的方法手段、有关的政策和领导重视程度、教师素质、受教育者自身等方面，分析了影响中学德育的原因。最后，从多个角度总结归纳了加强和改进中学德育促进素质教育的七项措施、主张。