最严格水资源管理制度以用水总量、用水效率红线和水功能区水质达标率三条红线为主要内容。它的提出是我国在水资源管理制度政策中重大创新。最严格水资源管理制度的科学基础、如何落实制度、对制度落实情况进行考核评估等问题是当前迫切需要回答的科技问题。针对这些问题，本书首先，从长期演变、丰枯变化互动反馈三个方面，系统分析揭示用水总量、用水效率红线和水功能区水质达标率等红线指标演变特征和机制。其次，建立最严格水资源管理制度模拟模型系统，模拟揭示红线指标演变特征。再次，基于最严格水资源管理制度模拟模型系统，建立红线约束下的复杂水资源系统动态调控技术，提出水库调度运行规则与水量分配方案等水资源供给侧调控措施，以及产业结构与布局、种植结构等水资源需求侧调控措施，为红线落实提供技术支撑和决策依据。再次，研究红线考核指标确立方法，制定不同来水年型和社会经济发展水平的红线考核指标，为红线考核提供技术支撑和决策依据。最后，选择典型流域和省级行政区，开展实证研究。