本书通过考察新加坡社会治理的实践，指出新加坡在强国家模式的建立和推行中，社会并没有被弱化，而是建立起了一套能在社会与国家之间实现良性合作的机制，而在这个机制中，社区居委会起到非常重要的作用。通过居委会这个基础性的社会组织，国家可以进行社会动员，贯彻国家意志，实现政府管理目标。同时，居委会也整合了社会力量，使社会参与渗入基层，普及到每个小区，为居民的政治参与创造了平台。在新加坡，通过居委会的作用，建立了国家与社会协同合作的社区治理模式，使政府管理更加高效，使社会力量变得更富政治性和自主性，这也是新加坡社会治理模式的重要内容。