本书以河南省困境儿童及其家庭为研究对象，以儿童社会保护为理论视角，采用质性研究中的叙述分析方法和规范的政策分析方法，从福利服务价值理念目标、内容结构、服务主体、提供方式、资格评估体系等方面构建预防和发展取向的一体化整合性困境儿童福利服务体系与发展路径，回应当前困境儿童福利服务中的学术争论，厘清了河南省困境儿童福利体系构建的实践探索之路，从理论上进一步廓清了儿童社会保护在困境儿童社会福利体系构建中的必要性、可行性。 同时，本书指出困境儿童社会福利体系构建的不足和困境，为进一步保障困境儿童各项权益，完善困境儿童分类保障和儿童福利制度提出改进路径和措施。