本书分为两部分，共八章，第一部分（第一章至第四章）通过对澳门立法会在澳门特别行政区政治体制中的地位和性质的深入分析，对澳门立法会产生办法与西方民主制度的比较，以及对澳门立法会产生办法历史形成过程、回归前后实践情况的分析论证，有力说明由直接选举、间接选举和委任议员构成的澳门特别行政区立法会产生办法符合澳门社会实际情况。第二部分（第五章至第八章）侧重于实务方面的分析，以三章的篇幅分别论述了直接选举、间接选举和委任制度的内涵、价值取向、具体实践情况，并且深入分析了三种组成形式存在的问题；基于前七章的分析，作者在第八章中提出了他们对澳门立法会产生办法的思考。