为纪念抗战胜利70周年，加强对淮海抗日根据地历史的研究编写此书。本书分为四个部分：第一部分为《日军在淮海的暴行》概述。主要反映日军侵占淮海地区的概况及在淮海的主要暴行和人口伤亡、财产损失情况；第二部分为历史文献。主要选登当年淮海区党委领导人民开展“反扫荡”斗争中所形成的文件、报告、讲话和1945年11月在《新华日报》（华中版）上公布的《抗战八年来淮海区的损失》等资料。第三部分为日军在淮海制造的惨案。主要有：“南城惨案”“宿城惨案”“莲花庄惨案”“蒋南庄惨案”等。第四部分为“侵华日军在淮海的暴行大事记”。