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随着我国改革开放的不断深入，外债问题日益受到人们的关注和重视．通过对中国外债的研究，可以给今天的外债利用提供有益的借鉴和启示。从这个角度讲，研究中国近代的外债问题不仅具有历史意义，而且有着很强的现实意义。外债研究首先要说明的是外债的性质。北洋政府时期的外债具有鲜明的“两重性”，作为资本输出来说，外债是帝国主义对近代中国进行政治和经济侵略的工具；作为资本输入来说，外债如用于建设事业，是中国资本主义借以发展的一种原始积累手段，只是这种原始积累手段付出了惨重的代价。这是政权的性质和近代中国半殖民地半封建的社会性质所决定的。