本书第一章介绍澳门问题的相关背景，指出澳门史葡萄牙语中华人民共和国迟迟未能建立外交关系的一个障碍。第二章考察1986~1987年澳门问题谈判的早期阶段，这一阶段澳门回归问题始终受到邻埠香港回归进程的影响。第三章阐述葡萄牙国内局势以及根据《中葡联合声明》成立的两个联合委员会的运作情况，同时指出过渡时期的三个主要问题是语言、职能部门和法律条文的本地化。第四章讨论过渡时期的几个敏感问题，主要包括是否在澳门基本法中加入《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》两个国际公约的有关条款，澳门国际机场的建设，以及东方基金会未来和现存基金的相关问题。第五章主要对葡萄牙在谈判过程中的策略、优势、谈判战术与技巧、中葡双方在谈判中的地位和态度做出评价。