基层群众自治制度建设、城乡社区建设是国家社会治理的重要组成部分，是复杂庞大的系统工程、社会工程。为了扎实有效推进这两项工作，推动系列重要法规的出台、政策的实施、制度的建立、程序的完善，促进城乡基层民主政治建设不断走向制度化和规范化，江西民政人进行了几十年的努力。这当中，作者参与了整个工作过程。出于对过去工作经历的纪念，出于保留原始资料的目的，出于记录江西省这20余年轰轰烈烈的基层群众自治制度建设和城乡社区建设工作历史的本意，作者将这20余年间的部分论文、讲课提纲和大事记予以整理，汇编成书。本书收录了已发表的论文14篇，讲课提纲8篇，以及1992年9月1日至2014年10月16日之间的大事记。