本书以可持续发展理论为统领，以草原保护红线工程为主线，在总结归纳国内外前期相关研究成果，系统分析可持续发展和生态工程基本情况的前提下，研究了草原保护红线工程与牧区可持续发展的关系；系统梳理、分析了我国草原牧区生态保护和生态工程取得的成就和存在的问题，找出了制定和启动草原保护红线工程的客观依据和规律；提出了草原保护红线工程的内涵、意义和功能，制定草原保护红线工程规划的指导思想、基本思路及目标体系，并对规划做出总体设计，构建保障草原牧区可持续发展的草原生态安全监测预警体系，设计草原生态安全的制度体系，最终提出政策建议。