本书以城市转型升级或二次创业唯一要素——“人才经济”开发为切入点，深入解析“人才经济”形成、开发逻辑关系中的两大核心要素：“高端人才引领、支撑产业转型”与“高端产业吸引高端人才互动发展生态模型”，着力构建“人才经济”开发发展的战略分析框架，创造提出“十一位一体”的“人才经济”开发实施路径图，系统解决城市转型升级中特别是欠发达地区城市中三大核心难题：如何构建产业载体吸引、培养高端人才与聚集？如何确保高端人才“引得进、发展好、留得住”？如何培养城市人才队伍建设来支持城市的经济发展？最后，以重点打造“人才经济”开发的四大抓手工程为落脚点，促进“人才经济”开发工作有效落地，形成“人才聚、资源聚，人才兴、产业兴”生态局面。